Josep Garriga

Economista, Experto en Cambio Climático

 

Del 26 de noviembre próximo al 10 de diciembre se celebrará en México la 16ª reunión de las partes firmantes del Acuerdo Marco de las Naciones Unidas sobre la lucha contra el cambio climático que se firmó en Río el año 1992, la llamada por todos Cumbre de la Tierra.

 

Estamos pues en la primera reunión plenaria y oficial sobre cambio climático después de las luces y sombras de la Conferencia del pasado diciembre en Copenhague.

 

¿Qué ha pasado en este último año, y que podemos esperar de Cancún?.

Como estaba previsto se han celebrado varias reuniones de los grupos de trabajo que pretenden negociar por una parte la continuidad del Protocolo de Kyoto. (todos los estados del mundo, casi, menos los EE.UU) y la posibilidad de un nuevo acuerdo global vinculante (aquí todos, incluido EE.UU.)

 

Las reuniones han tenido lugar en Bonn (Abril, Mayo y Agosto) y el pasado 4 al 9 de octubre en Tianjin (China).

 

En esta última reunión ha quedado redactado un documento de negociación muy extenso y poco consensuado, que ofrece demasiadas contradicciones internas para ser útil a corto plazo para llegar a un acuerdo de Naciones Unidas que, tal como de momento está diseñado, pueda ser aprobado por unanimidad.

 

Hay puntos de mayor acercamiento entre los actores principales de la negociación como pueden ser los temas relacionados con la adaptación, la gestión de los bosques y las transferencias de tecnologías, pero persisten grandes discrepancias sobre temas de mitigación (niveles de reducción para los países desarrollados y esfuerzos comprobables para los países en desarrollo) y sobre todo en temas financieros y la gestión de los fondos económicos.

 

Últimamente han tenido lugar varios encuentros de representantes de los departamentos de economía de importantes estados como puede ser la celebrada el pasado dos y tres de septiembre en Ginebra patrocinada por las Naciones Unidas y organizada conjuntamente por México y Suiza donde se ha avanzado pero no lo suficiente.

 

Un tema clave es el papel del sector privado en la arquitectura financiera necesaria para luchar contra el cambio climático de manera eficaz y efectiva.

 

¿Qué papel deben tener los instrumentos de mercado en las políticas de lucha contra el cambio climático en un futuro inmediato? ¿De donde deben salir los importantes fondos económicos y de inversión necesarios en un mundo en plena crisis de la economía real y que ha afectado de manera significativa los presupuestos públicos de los países que deben contribuir económicamente?

 

El papel del sector privado es un interrogante que debe ser resuelto de manera conveniente, ya que sin seguridad y claridad, ni los fondos privados, ni las empresas van a participar, como es necesario que hagan , en este proceso de transformación hacia una economía baja en el uso de combustibles fósiles, donde el ahorro y la eficacia serán los criterios más importantes en la toma de decisiones empresariales en los próximos años.

 

En Cancún previsiblemente, no vamos a tener un acuerdo global y vinculante,. pero sí  la posibilidad de obtener acuerdos parciales en temas que hagan posible en los próximos años llegar al tan deseado y necesario acuerdo vinculante de todos los estados, eso sí, teniendo en cuenta el principio, ya reconocido, de responsabilidades conjuntas pero diferenciadas.

 

Creo que a partir de ahora se va a avanzar paso a paso, flor a flor, para lograr un acuerdo que a lo mejor no será unánime pero que puede ser el necesario para luchar globalmente contra el cambio climático