¿Qué ha pasado en Durban que ha supuesto una nueva posibilidad de negociar el acuerdo sobre cambio climático a nivel global deseado por todos?.
La respuesta es la evidencia de importantes novedades interrelacionadas entre sí.
1). Se ha modificado significativamente el equilibrio de fuerzas de negociación entre importantes actores globales.
Ya no vale el esquema anterior de poner en un lado de la mesa de negociación a los países desarrollados (anexo I) (40) y al otro, al resto de los países del planeta. (No anexo I) (155).
El mundo, en su conjunto, debido a su desarrollo demográfico, al estar inmerso en un proceso de economía global y con nuevos retos geoestratégicos, ha cambiado mucho con respecto al año 1997 cuando se negoció el Protocolo de Kioto y mucho más desde que en el año 1992 tuvimos la primera Cumbre de la tierra en Rio.
Ahora existen otros grupos de países con intereses distintos pero con los objetivos comunes en la escena de las negociaciones internacionales.
2) En Durban por primera vez, China ha tomado la palabra en un plenario, no solo en nombre propio sinó también como portavoz del grupo BASIC ( Brasil, Sudáfrica, India y China).
Estos países emergentes junto a algunos otros como México e Indonesia tienen junto a los países en desarrollo más del 80% de las emisiones a nivel mundial, esto supone que en sus manos está en gran parte la solución final y global del problema de la lucha internacional contra el cambio climático.
3) La U.E. ha actuado en Durban de manera eficaz ya que lo ha hecho de un modo coordinado y conjunto, así en los últimos días de las negociaciones la dirección real y efectiva de la negociación por parte de la Unión Europea estuvo en manos de la Comisaria Europea de cambio climático, la danesa Connie Hedegaard y de los dos ministros encargados de cambio climático de Alemania y el Reino Unido.
Todo un ejemplo de cómo la Unión Europea debe actuar, en unas negociaciones a nivel global, con la lección bien aprendida de su nefasta actuación en Copenhague el diciembre de 2009 ( COP 15).
Solo una Unión Europea unida, con objetivos claros y definidos y también con unos portavoces válidos y eficientes tiene algunas posibilidades de ser un actor decisivo dentro del concierto global de las Naciones.
4) Estados Unidos sabe perfectamente que no puede dejar todo el protagonismo a China (grupo Basic), y a Europa en temas de cambio climático que tienen una importancia decisiva en todo lo relacionado con la energía, la alimentación y la Geo estrategia mundial, por ello ha intentado como mínimo no quedar desmarcada de los acuerdos finales.
5) China ha tenido un protagonismo muy grande a nivel mediático en un territorio (África) que le es de gran importancia para su economía, ya que es fuente vital de suministros de materias primas y energía para su desarrollo actual.
La India hizo de “mala” de la película en Durban, la última noche, en un reparto de papeles dentro del grupo BASIC, donde Brasil hizo el papel de bueno, y Sudáfrica de buen anfitrión.
6) Los pequeños países insulares y los países más pobres del planeta son los más vulnerables al cambio climático, ellos lo saben y les ha creado un sentido de unión entre ellos, que los ha convertido en unos actores necesarios aunque no determinantes en las negociaciones internacionales, La Unión Europea en Durban los tuvo como aliados de su estrategia de negociación.
En resumen, los esquemas de negociación anteriores se han modificado en Durban y creo que tenemos por delante un prometedor proceso de negociación que va a incluir a todos los estados con razonables esperanzas de éxito en un futuro no lejano.
En próximos comentarios iré desgranando mis impresiones sobre Durban y analizando con determinación todos los acuerdos de esta conferencia, que puede, por fin, ser el principio de algo.
La conferencia de Copenhague no tuvo los frutos deseados y ahora estamos intentando entre todos, tener una nueva oportunidad.

La Mancomunidad de Municipios de la Comarca de Peñaranda no gozaba de una gestión de residuos integral y sostenible: no tenía separación de residuos previa y contaba con un único punto limpio existente para los 11 municipios de la Mancomunidad. La gran producción de residuos urbanos y la baja tasa de reciclaje al no disponer de medios para organizar la recogida selectiva llegaron a constituir un gran problema para estos municipios.

Tras estudiar el problema se elaboraron campañas de información, un circuito de talleres y diversas actividades con el objetivo de sensibilizar a la población en materia ambiental y de residuos: talleres de reutilización, campañas en centros educativos, implantación de contenedores para la recogida selectiva, recogida de aparatos eléctricos y electrónicos, campañas de recogida de aceite mineral. Todas estas actividades han sido desarrolladas por la Mancomunidad de Municipios de la Comarca de Peñaranda, los Ayuntamientos de los 11 municipios de la Mancomunidad y la colaboración de la Diputación de Salamanca.

Se han establecido como indicadores los datos de cantidad de residuos recogidos. En este caso se ha conseguido reducir la producción de residuos en un 5% y se han gestionado correctamente casi 20.000 litros de aceite mineral y gran cantidad de los cartuchos de tóner, aceite doméstico y aparatos eléctricos. Con respecto a la recogida selectiva el vidrio es el material que más ha aumentado su reciclaje con una tasa del 42%.

El impacto del proyecto “Implícate con el planeta” se ha centrado en: reducir la cantidad de residuos domésticos generados, fomentar una mayor implicación ciudadana en aspectos ambientales y reducir los costes de gestión de los mismos.

Las acciones de comunicación y difusión se han realizado a través de los medios provinciales, comarcales y locales y páginas web.

El proyecto de educación ambiental presentado por la Diputación de Jaén se encuentra dentro del marco del programa Agenda 21; apostando claramente por la sensibilización y educación ambiental de sus ciudadanos.

La complejidad que supuso el cambio de hábitos participativos en la ciudadanía hizo que la información y la educación ambiental fuese la clave para la comunicación bidireccional entre Administración y ciudadanía. En este sentido se realizaron campañas de carácter provincial dirigidas a la Red de Municipios sostenibles buscando la participación ciudadana desde la información en la gestión ambiental de su ambiente más próximo. Se han realizado diferentes campañas educativas dirigidas a la ciudadanía en general, y a centros educativos y asociaciones en específico.

Dentro de la línea de trabajo de la Agenda 21 se desarrollaron diferentes actividades tales como el Premio de Medio Ambiente, la creación del Equipo Verde, la campaña “Aula verde todo el año”, talleres de ahorro de agua y reciclaje y se creó el Plan de mejora de entornos urbano, centrado específicamente en los parques urbanos.

El proyecto de los Ecoparques tiene como objetivo ofrecer nuevos servicios al ciudadano (itinerarios saludables, educación ambiental…) y cambiar la percepción actual de las zonas verdes con alicientes adicionales como elementos de educación ambiental. De esta forma, se intentó cambiar la concepción de las zonas verdes implicando a las entidades locales, concienciando e impulsando la mejora ambiental y fomentando entre los más jóvenes el respeto a la naturaleza a través de la biodiversidad. También se aprovechó el emplazamiento para servir de escaparate de buenas prácticas ambientales: recogida selectiva, promoción de la biodiversidad…

Los Ecoparques recogen y refuerzan los siguientes conceptos: gestión y mantenimiento sostenible de residuos, educación ambiental, mantenimiento y conservación de la biodiversidad urbana y calidad de vida y hábitos saludables. Como actividad complementaria se instalaron infraestructuras para la reforestación compostada repoblando con plantas autóctonas en determinadas áreas del municipio.

La Diputación Provincial de Jaén llevó a cabo este proyecto con 95 los municipios jienenses que siguen la Agenda 21. Se ha conseguido la creación de 74 ecoparques que informan de la importancia y utilidad de mantener su patrimonio natural y que contribuyen en gran medida a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.