La eficiencia en la producción y uso de la energía es el factor clave, no solo en la lucha contra el cambio climático, sino también para aumentar la seguridad energética y el mejor sistema para llegar a un futuro bajo en el uso de energías fósiles.

La mejor energía es  la que no se produce,  ni se usa,  ya que esta, es parte de la solución a los graves problemas de la sostenibilidad energética a nivel mundial.

Fruto de la reunión del G8 del año 2005 en Gleneagle (Escocia) en que estuvieron invitados varios países emergentes, como China, India, Brasil, Sudáfrica y México para discutir y profundizar en el tema de la lucha contra el cambio climático después de que en el 2004 tuviera lugar la primera reunión plenaria de las Naciones Unidas, de los países que habían ratificado el Protocolo de Kioto,   (COP 11 Montreal), se planteó la pregunta clave sobre la energía y el cambio climático.

¿Qué tipos de infraestructuras energéticas y qué tipo de fuentes energéticas debía tener el planeta, para el año 2030, para contribuir en la lucha contra el cambio climático?

Esta cuestión se planteó a la Agencia Internacional de la energía, organización internacional de países grandes actores en temas energéticos, y se respondió el año 2006 y además se preparó un listado de recomendaciones para su estudio y aprobación por parte de  los países  desarrollados y emergentes en el año 2008 en la reunión del G8 en Japón.

El Gleneagle Plan of Action, ponía un énfasis prioritario en los temas del ahorro y la eficiencia energética a nivel mundial.

La A.I.E. definió 25 recomendaciones de políticas de eficiencia energética concretas, las cuales están dentro de la siguiente clasificación de actividades: Cros sectoriales, edificios, maquinaria y aparatos, iluminación, transporte, industrias y empresas de servicios públicos.

En el año 2009 se hizo la primera evaluación, país por país y de manera agregada, de la aplicación de dichas medidas con un sistema de indicadores para determinar el grado de cumplimiento de las recomendaciones hechas sobre eficiencia energética a nivel mundial.

Dentro de este año de 2012, se ha publicado la evaluación del año 2011, donde se hace una comparación con la evaluación del año 2012, para determinar el grado de cumplimiento actual de las mismas.

Debemos recordar que la estimación hecha por la A.I.E. considera que la implementación plena de sus recomendaciones de manera rápida y efectiva daría lugar a un ahorro de 7′6 Giga toneladas de CO2, por año, para el año 2030, lo cual son equivalentes a 1,5 veces todas las emisiones de CO2, de los EE.UU.

Uno de los mensajes clave de dicho estudio es el de que los beneficios de aplicar estas medidas no solo repercuten positivamente en la seguridad energética y la lucha contra el cambio climático, sino que también sirven para crear empleo,  mejorar la salud humana y la calidad de vida.

Intentemos entre todos, contribuir a que en cada país esta sea una realidad a todos los niveles, tanto a nivel personal como de las empresas y de las administraciones públicas.

José Garriga Sala

Economista y Especialista en cambio climático

En el minuto 13.30 pueden escuchar la entrevista que el Director Tecnico de la Fundación, Pep Tarifa, ha realizado para Radio Exterior de España, en el programa Cuarto milenio con motivo de la presentación de la Primera edición del Estudio del Sector Económico del Medio Ambiente en España.

Para acceder al estudio haga click aquí.

Al inicio de la conferencia de cambio climático en Durban del pasado diciembre, el futuro del segundo período del cumplimiento del Protocolo se presentaba muy incierto.

Por un lado estaban los EE.UU. que continuaban, y continúan, afirmando que no quieren saber nada sobre el Protocolo ni sobre nada que se le parezca y que para ellos lo mejor es olvidarse del mismo. (Cabe recordar que ellos fueron uno de los países que lo propuso y diseñó en Kioto el año 1997, pero esto ya es otra historia….)

Por otro lado Canadá ya anunciaba el primer día de la conferencia que pretendía irse del mismo como forma de presionar en la negociación sobre un futuro periodo de cumplimiento, así mismo Japón y Rusia también anunciaron que no entrarían en un posible segunda parte del Protocolo.

Las razones de todos ellos eran que el actual Protocolo de Kioto solo obligaba a algunos países desarrollados a realizar emisiones de sus emisiones pero que ello no afectaba a países emergentes y a actuales competidores en un mercado global como son China, la India, Brasil…

Las negociaciones de los 15 días de la conferencia sirvieron para poner sobre la mesa estas cuestiones, y algunos actores de la negociación se empeñaron para que este tema saliera adelante dentro de un paquete de resultados de Durban más amplio y equilibrado.

Por un lado los países africanos en su conjunto, con el país anfitrión Sudáfrica a la cabeza, no querían que África fuera el lugar del entierro definitivo del Protocolo.

Los países más pobres del planeta (49) estaban  juntos defendiendo la continuidad del Protocolo, así como los pequeños estados insulares, ya que a todos ellos les interesa la continuación del único acuerdo global con limitaciones cuantificadas y definidas para los países desarrollados.

La Unión Europea estaba dispuesta a apoyar el segundo periodo del Protocolo a partir del 1 de enero de 2012 con ciertas condiciones, entre ellas, el compromiso global de reducción de todos los países con una hoja de ruta definida.

El grupo BASIC (China, India, Brasil y Sudáfrica) quería un segundo periodo del Protocolo como condición necesaria para cualquier otra negociación más global.

Así las cosas, los actores jugaron sus estrategias y tácticas básicamente presionando para que el resultado final fuese el deseado para cada uno de ellos, y la experiencia no dice que los intereses del planeta se tienen en cuenta en tanto en cuanto no perjudiquen gravemente los objetivos e intereses de cada grupo negociador.

La cuestión del Protocolo se convirtió en una parte del futuro paquete final de Durban y fue en la noche del último día de las negociaciones, cuando junto a otros importantes conclusiones, el segundo periodo fue finalmente aprobado por todos.

El acuerdo supone que el segundo periodo del Protocolo de Kioto comenzará el 1 de enero de 2013 y finalizará el 31 de diciembre de 2017 o de 2020 según se acuerde en la próxima COP 18 en Qatar.

El nivel de reducción agregado de todos los países que se comprometan a cumplirlo estará entre el -25 % y el -40% de las emisiones del año 2020 en base a las del año 90.

El Protocolo se salva, y con él sus herramientas de funcionamiento (los mecanismos llamados de flexibilidad) y el posible establecimiento de un mercado internacional de derechos de emisión, pero en la práctica estarán pocos países con una emisiones a nivel mundial no significativas (aproximadamente un 15%) para influir en la reducción efectiva a nivel mundial.

Lo importante de Durban ha sido el que no se haya enterrado el Protocolo y que al mismo tiempo exista un compromiso de todos (desarrollados y emergentes) para negociar un nuevo acuerdo global hasta el 2015 para entrar en vigor el 2020 con reducciones significativas de todos (se verá después cual es el reparto de cada estado) para el 2050.

Como se ve faltan importantes detalles del proceso pero en principio existen una nueva hoja de ruta parecida a la de Bali (2007) que no dio sus frutos en Copenhague (2009) pero esta vez es más realista y están implicados también los países emergentes.

Canadá al finalizar la conferencia confirmó sus intenciones y a denunciado el Protocolo para no tener que cumplirlo, ello es la prueba fehaciente de que las obligaciones continuaban y de que algunos no estaban por la labor.

Canadá ha invocado el artículo 27 para salir del Protocolo pero que como muy bien dice dicho artículo los efectos jurídicos de la renuncia son efectivos al año de que las Naciones Unidas hayan pedido formalmente la petición.

Así, hasta el diciembre de 2012, Canadá está formalmente dentro del Protocolo que ratificó el año 2005.

Existen en este momento diferentes criterios sobre lo que realmente significa la salida del Protocolo por parte del Canadá.

Unos dicen que ello implica que no le afectan el nuevo periodo de cumplimiento ( 2013 a 2017 o 2020). Pero que si le obligan a cumplir sus compromisos del primer periodo (2005 a 2012).

El actual gobierno del Canadá afirma que al pedir la salida, ahora, (diciembre de 2011) le exime del cumplimiento de sus compromisos actuales (2008-2012) y los futuros .

Yo, personalmente creo que este será uno de los importantes temas a tratar en el comité de cumplimiento del Protocolo que se deberá discutir en la próxima reunión del mismo en junio o diciembre de este año.

La posición del actual gobierno del Canadá en el contexto de la lucha contra el cambio climático es muy controvertida, ya que una de las razones por la que sus emisiones han aumentado en los últimos años es debido a la explotación de sus arenas bituminosas como nueva fuente de extracción de petróleo no convencional. Todo ello con las importantes afectaciones en los sistemas forestales, los recursos hídricos y las emisiones de CO2.

En resumen el actual Protocolo es el único que tenemos en estos momentos a nivel global con carácter vinculante para algunos países y es bueno que así sea, hasta que pueda ser sustituido por un acuerdo más ambicioso y en el que estén todos los estados.

En Durban esto se hizo posible y debemos alegrarnos de ello, sobre todo porque fue la Unión Europea uno de los grandes actores de la dura negociación que lo hicieron posible.

 José Garriga Sala

Economista y experto en cambio climático 

¿Qué ha pasado en Durban que ha supuesto una nueva posibilidad de negociar el acuerdo sobre cambio climático a nivel global deseado por todos?.
La respuesta es la evidencia de importantes novedades interrelacionadas entre sí.
1). Se ha modificado significativamente el equilibrio de fuerzas de negociación entre importantes actores globales.
Ya no vale el esquema anterior de poner en un lado de la mesa de negociación a los países desarrollados (anexo I) (40) y al otro, al resto de los países del planeta. (No anexo I) (155).
El mundo, en su conjunto, debido a su desarrollo demográfico, al estar inmerso en un proceso de economía global y con nuevos retos geoestratégicos, ha cambiado mucho con respecto al año 1997 cuando se negoció el Protocolo de Kioto y mucho más desde que en el año 1992 tuvimos la primera Cumbre de la tierra en Rio.
Ahora existen otros grupos de países con intereses distintos pero con los objetivos comunes en la escena de las negociaciones internacionales.
2) En Durban por primera vez, China ha tomado la palabra en un plenario, no solo en nombre propio sinó también como portavoz del grupo BASIC ( Brasil, Sudáfrica, India y China).
Estos países emergentes junto a algunos otros como México e Indonesia tienen junto a los países en desarrollo más del 80% de las emisiones a nivel mundial, esto supone que en sus manos está en gran parte la solución final y global del problema de la lucha internacional contra el cambio climático.
3) La U.E. ha actuado en Durban de manera eficaz ya que lo ha hecho de un modo coordinado y conjunto, así en los últimos días de las negociaciones la dirección real y efectiva de la negociación por parte de la Unión Europea estuvo en manos de la Comisaria Europea de cambio climático, la danesa Connie Hedegaard y de los dos ministros encargados de cambio climático de Alemania y el Reino Unido.
Todo un ejemplo de cómo la Unión Europea debe actuar, en unas negociaciones a nivel global, con la lección bien aprendida de su nefasta actuación en Copenhague el diciembre de 2009 ( COP 15).
Solo una Unión Europea unida, con objetivos claros y definidos y también con unos portavoces válidos y eficientes tiene algunas posibilidades de ser un actor decisivo dentro del concierto global de las Naciones.
4) Estados Unidos sabe perfectamente que no puede dejar todo el protagonismo a China (grupo Basic), y a Europa en temas de cambio climático que tienen una importancia decisiva en todo lo relacionado con la energía, la alimentación y la Geo estrategia mundial, por ello ha intentado como mínimo no quedar desmarcada de los acuerdos finales.
5) China ha tenido un protagonismo muy grande a nivel mediático en un territorio (África) que le es de gran importancia para su economía, ya que es fuente vital de suministros de materias primas y energía para su desarrollo actual.
La India hizo de “mala” de la película en Durban, la última noche, en un reparto de papeles dentro del grupo BASIC, donde Brasil hizo el papel de bueno, y Sudáfrica de buen anfitrión.
6) Los pequeños países insulares y los países más pobres del planeta son los más vulnerables al cambio climático, ellos lo saben y les ha creado un sentido de unión entre ellos, que los ha convertido en unos actores necesarios aunque no determinantes en las negociaciones internacionales, La Unión Europea en Durban los tuvo como aliados de su estrategia de negociación.
En resumen, los esquemas de negociación anteriores se han modificado en Durban y creo que tenemos por delante un prometedor proceso de negociación que va a incluir a todos los estados con razonables esperanzas de éxito en un futuro no lejano.
En próximos comentarios iré desgranando mis impresiones sobre Durban y analizando con determinación todos los acuerdos de esta conferencia, que puede, por fin, ser el principio de algo.
La conferencia de Copenhague no tuvo los frutos deseados y ahora estamos intentando entre todos, tener una nueva oportunidad.

Josep Garriga Sala
Economista y experto en cambio climático

La Mancomunidad de Municipios de la Comarca de Peñaranda no gozaba de una gestión de residuos integral y sostenible: no tenía separación de residuos previa y contaba con un único punto limpio existente para los 11 municipios de la Mancomunidad. La gran producción de residuos urbanos y la baja tasa de reciclaje al no disponer de medios para organizar la recogida selectiva llegaron a constituir un gran problema para estos municipios.

Tras estudiar el problema se elaboraron campañas de información, un circuito de talleres y diversas actividades con el objetivo de sensibilizar a la población en materia ambiental y de residuos: talleres de reutilización, campañas en centros educativos, implantación de contenedores para la recogida selectiva, recogida de aparatos eléctricos y electrónicos, campañas de recogida de aceite mineral. Todas estas actividades han sido desarrolladas por la Mancomunidad de Municipios de la Comarca de Peñaranda, los Ayuntamientos de los 11 municipios de la Mancomunidad y la colaboración de la Diputación de Salamanca.

Se han establecido como indicadores los datos de cantidad de residuos recogidos. En este caso se ha conseguido reducir la producción de residuos en un 5% y se han gestionado correctamente casi 20.000 litros de aceite mineral y gran cantidad de los cartuchos de tóner, aceite doméstico y aparatos eléctricos. Con respecto a la recogida selectiva el vidrio es el material que más ha aumentado su reciclaje con una tasa del 42%.

El impacto del proyecto “Implícate con el planeta” se ha centrado en: reducir la cantidad de residuos domésticos generados, fomentar una mayor implicación ciudadana en aspectos ambientales y reducir los costes de gestión de los mismos.

Las acciones de comunicación y difusión se han realizado a través de los medios provinciales, comarcales y locales y páginas web.

El proyecto de educación ambiental presentado por la Diputación de Jaén se encuentra dentro del marco del programa Agenda 21; apostando claramente por la sensibilización y educación ambiental de sus ciudadanos.

La complejidad que supuso el cambio de hábitos participativos en la ciudadanía hizo que la información y la educación ambiental fuese la clave para la comunicación bidireccional entre Administración y ciudadanía. En este sentido se realizaron campañas de carácter provincial dirigidas a la Red de Municipios sostenibles buscando la participación ciudadana desde la información en la gestión ambiental de su ambiente más próximo. Se han realizado diferentes campañas educativas dirigidas a la ciudadanía en general, y a centros educativos y asociaciones en específico.

Dentro de la línea de trabajo de la Agenda 21 se desarrollaron diferentes actividades tales como el Premio de Medio Ambiente, la creación del Equipo Verde, la campaña “Aula verde todo el año”, talleres de ahorro de agua y reciclaje y se creó el Plan de mejora de entornos urbano, centrado específicamente en los parques urbanos.

El proyecto de los Ecoparques tiene como objetivo ofrecer nuevos servicios al ciudadano (itinerarios saludables, educación ambiental…) y cambiar la percepción actual de las zonas verdes con alicientes adicionales como elementos de educación ambiental. De esta forma, se intentó cambiar la concepción de las zonas verdes implicando a las entidades locales, concienciando e impulsando la mejora ambiental y fomentando entre los más jóvenes el respeto a la naturaleza a través de la biodiversidad. También se aprovechó el emplazamiento para servir de escaparate de buenas prácticas ambientales: recogida selectiva, promoción de la biodiversidad…

Los Ecoparques recogen y refuerzan los siguientes conceptos: gestión y mantenimiento sostenible de residuos, educación ambiental, mantenimiento y conservación de la biodiversidad urbana y calidad de vida y hábitos saludables. Como actividad complementaria se instalaron infraestructuras para la reforestación compostada repoblando con plantas autóctonas en determinadas áreas del municipio.

La Diputación Provincial de Jaén llevó a cabo este proyecto con 95 los municipios jienenses que siguen la Agenda 21. Se ha conseguido la creación de 74 ecoparques que informan de la importancia y utilidad de mantener su patrimonio natural y que contribuyen en gran medida a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

La construcción de la Ciudad Deportiva de San Jorge constituye el primer edificio cero emisiones de Pamplona y demuestra que su existencia y mantenimiento es posible. El Consistorio pamplonés persigue otros fines ambientales como el freno de la demanda y la reducción del consumo energético de la ciudad.

El área de Proyectos Estratégicos del Ayuntamiento de Pamplona y la empresa adjudicataria TYM Energía plantean como objetivo conseguir el diseño de edificios municipales con cero emisiones y bajo consumo energético además de fomentar el uso de energías limpias. De forma secundaria, se pretende también servir de ejemplo para futuros proyectos de creación de edificios sostenibles. Para ello se dispuso de subvenciones estatales.

Las instalaciones disponen de un sistema de control y gestión centralizados que minimiza gastos y mejora la supervisión. Para llevar a cabo la estrategia se ha tenido en cuenta criterios y recursos medioambientales y de sostenibilidad: aprovechamiento solar, instalaciones para energía solar térmica y fotovoltaica…Se han diseñado de forma sostenible los patios interiores y la luz natural, las fachadas y sus sistemas de adecuación térmica, la racionalización del consumo de agua caliente sanitaria, los equipos de climatización independientes y sistemas de regulación del flujo luminoso.

Se han instalado sistemas de alto rendimiento energético como una bomba de calor, una caldera de biomasa, energía solar térmica para la producción de agua caliente y calentamiento de la piscina. Este lugar también dispone de energía solar fotovoltaica conectada a una pantalla de visualización de datos situada en el hall del edificio.

Además de facilitar un espacio amable que facilita la relación social y la práctica deportiva, la Ciudad Deportiva es un área que fomenta el uso de las energías limpias: concentra cuatro tipos diferentes de energías renovables aportando una función educativa y didáctica en la sociedad y sirviendo de ejemplo para futuros proyectos. El resultado de este proyecto es un edifico de Cero emisiones y calificación energética A.

Cataluña y el área metropolitana de Barcelona son zonas con problemas de escasez de recursos hídricos. Para mejorar la situación y completar la gestión integral del ciclo del agua se ha llevado a cabo la creación de unas instalaciones que regeneran las aguas procedentes de las depuradoras y las reutilizan.

Para llevar a cabo la sustitución del agua son necesarias una estación de regeneración y una red de distribución de agua básica. También se ha añadido un nuevo tratamiento de electrodiálisis reversible que permite abastecer a más usuarios y agrícolas.

Cabe destacar la necesidad de explicar a la sociedad las bondades del agua regenerada fomentando la aceptación de la opinión pública. Se realizó una prueba piloto a modo de demostración y difusión por las entidades educativas.

Existen diferentes organismos que han colaborado en el desarrollo del proyecto: UE, Ministerio de Medio Ambiente, Agencia Catalana de Agua, Depurbaix, Aquaebro, Área Metropolitana de Barcelona y el Ayuntamiento de El Prat y de Barcelona. La inversión total de las instalaciones ha sido de 110 millones de euros.

El resultado de la creación de estas infraestructuras se mide mediante el volumen de agua reutilizada que demuestra, entre otros resultados, que el uso del agua regenerada ha sido capital durante las sequías de los años 2007 y 2008.

La creación de la estación de regeneración, además de disminuir notablemente la extracción de agua de acuíferos y evitar que vaya a parar al Mar Mediterráneo, constituye un ahorro de agua directo.

La estrategia de comunicación se ha centrado en diferentes grupos de interés desde el ámbito escolar al universitario sin olvidar a la opinión pública. Para ello se han llevado a cabo presentaciones en congresos, artículos en revistas especializadas, documentación de soporte a las vistas, difusión en prensa escrita y digital y la creación y divulgación de vídeos técnicos.

La pérdida de calidad de vida en las ciudades junto con el ruido y los gases contaminantes del tráfico rodado impulsaron la creación de un proyecto de transporte interurbano.

La Mancomunidad de Servicios Uribe Kosta es también el primer sistema de préstamo a nivel estatal que integra bicicletas estándar y eléctricas. Este servicio ofrece transporte práctico, rápido y pensado para el uso cotidiano. Con la instalación de este sistema de transporte se ha pretendido potenciar el uso de la bicicleta, reducir el número de coches privados en tránsito, la contaminación atmosférica y el ruido generado. Además, se buscaba contribuir en el ahorro energético con la creación de un transporte público sostenible y accesible con nuevas estructuras como la introducción de recorridos ciclistas.

Esta actuación se encuentra dentro del Plan de Movilidad Sostenible Comarcal que tiene como objetivo facilitar la implantación de formas de desplazamiento más sostenibles. Este Plan se elaboró mediante una metodología participativa y de concienciación social, mediante procesos de información y educación por parte de las autoridades locales y contando con un conocimiento global de la situación de partida y las diferentes alternativas posibles.

El servicio de préstamos de bicicletas creado llamado Bizimeta actualmente da servicio a los siete municipios de la Mancomunidad con un total de 1.400 usuarios. Este proyecto ha logrado ser realidad gracias al Departamento de Sostenibilidad y Secretaría de la Mancomunidad de Servicios de Uribe Kosta, a la Mancomunidad, a los departamentos de Bienestar Social e Igualdad en colaboración con el centro local de empleo de la comarca, entre otros.

El uso de Bizimeta ha ahorrado 5,2 toneladas de CO2 a la atmósfera, equivalente a cien árboles plantados durante un año. El resultado de la instalación de las bicicletas se ve medido por el número de desplazamientos, kilómetros recorridos y su duración, la calidad del aire, la reducción del ruido y la satisfacción de la ciudadanía en general.

El casco antiguo de la ciudad de Cartagena presentaba varios problemas ambientales y socioeconómicos como altos niveles de contaminación del aire, elevado nivel del ruido y escasez de espacios para peatones y ciclistas. Como consecuencia de todo ello se produjo la degradación socioeconómica y del paisaje urbano, la creación de barrios marginales y la inseguridad ciudadana.

El ayuntamiento cartagenero se propuso revitalizar el casco antiguo mediante la transformación del mismo en un espacio amable y sostenible mejorando la calidad de vida de los ciudadanos. Para ello se estableció un modelo de movilidad en el que primaba el peatón, la bicicleta y el transporte público, se redujeron los niveles de ruido, se aumentó la calidad del aire, del paisaje urbano, se mejoró la limpieza, se estimuló la creación de negocios y se incrementó la población residente en el casco antiguo.

El proyecto ha combinado la creación de calles peatonales con otras de uso compartido para peatones y vehículos formando un eje peatonal que conecta los barrios centrales con el puerto. Como actuaciones complementarias se ha creado un carril bici con aparcamiento, préstamos automáticos de bicicletas públicas, reorganización del transporte público y privado, iluminación ecoeficiente, ornamentación urbana…

El Ayuntamiento de Cartagena ha contado con la colaboración de todos los agentes socioeconómicos locales del municipio vinculados con el área: Federación de AAVV, Federación de Pequeños y Medianos Comerciantes de Cartagena y asociaciones de movilidad ciclista y de minusválidos. Por otra parte, también se ha contado con la colaboración de la Administración Estatal. Para dar a conocer el proyecto a la ciudadanía se ha llevado a cabo una estrategia de comunicación integral mediante presentaciones, constante presencia de los medios locales de comunicación, ruedas de prensa y con la organización de unas Jornadas sobre Movilidad Sostenible.

Mediante el proyecto “Cartagena antigua, ciudad sostenible” se ha logrado conseguir un importante impacto social, económico, cultural y político: se ha renovar el casco antiguo incrementando la presencia de personas y demanda de viviendas, se ha producido un incremento de los ingresos registrados de los negocios de la zona, se ha recuperado parte del patrimonio cultural y se ha contribuido a mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.