El casco antiguo de la ciudad de Cartagena presentaba varios problemas ambientales y socioeconómicos como altos niveles de contaminación del aire, elevado nivel del ruido y escasez de espacios para peatones y ciclistas. Como consecuencia de todo ello se produjo la degradación socioeconómica y del paisaje urbano, la creación de barrios marginales y la inseguridad ciudadana.

El ayuntamiento cartagenero se propuso revitalizar el casco antiguo mediante la transformación del mismo en un espacio amable y sostenible mejorando la calidad de vida de los ciudadanos. Para ello se estableció un modelo de movilidad en el que primaba el peatón, la bicicleta y el transporte público, se redujeron los niveles de ruido, se aumentó la calidad del aire, del paisaje urbano, se mejoró la limpieza, se estimuló la creación de negocios y se incrementó la población residente en el casco antiguo.

El proyecto ha combinado la creación de calles peatonales con otras de uso compartido para peatones y vehículos formando un eje peatonal que conecta los barrios centrales con el puerto. Como actuaciones complementarias se ha creado un carril bici con aparcamiento, préstamos automáticos de bicicletas públicas, reorganización del transporte público y privado, iluminación ecoeficiente, ornamentación urbana…

El Ayuntamiento de Cartagena ha contado con la colaboración de todos los agentes socioeconómicos locales del municipio vinculados con el área: Federación de AAVV, Federación de Pequeños y Medianos Comerciantes de Cartagena y asociaciones de movilidad ciclista y de minusválidos. Por otra parte, también se ha contado con la colaboración de la Administración Estatal. Para dar a conocer el proyecto a la ciudadanía se ha llevado a cabo una estrategia de comunicación integral mediante presentaciones, constante presencia de los medios locales de comunicación, ruedas de prensa y con la organización de unas Jornadas sobre Movilidad Sostenible.

Mediante el proyecto “Cartagena antigua, ciudad sostenible” se ha logrado conseguir un importante impacto social, económico, cultural y político: se ha renovar el casco antiguo incrementando la presencia de personas y demanda de viviendas, se ha producido un incremento de los ingresos registrados de los negocios de la zona, se ha recuperado parte del patrimonio cultural y se ha contribuido a mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.

Del 11 al 15 de julio pasado ha tenido lugar en Londres la 62 ava sesión del “Comité de protección marítimo” de la “Organización Internacional Marítima” IMO.

 Es la primera vez que se establece un mandato obligatorio de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de todo un sector industrial completo a nivel internacional .

 Los nuevos buques tendrán un diseño y un tipo de propulsión pensado para optimizar la eficiencia energética del combustible utilizado, que generalmente procede de derivados del petróleo, y ello en consecuencia reducirá las emisiones de gases de efecto invernadero.

 Todos los buques de más de 400 Toneladas brutas de desplazamiento estarán afectadas por esta autorregulación del sector a partir de enero del 2013.

 El acuerdo establece la posibilidad, para los diseñadores y constructores de buques, de escoger libremente el tipo de solución más eficiente para cumplir con los nuevos estándares de eficiencia energética del sector marítimo establecidos a nivel internacional.

 El acuerdo tiene ciertas cláusulas de flexibilidad sobretodo en cuanto a los buques que estén en fase de diseño o de fabricación durante los primeros cuatro años a partir de su entrada en vigor y en el caso de algunos tipos de conversión de buques existentes.

 Se ha establecido un “índice” de diseño de buques que tendrán en cuenta la eficiencia energética de sus sistemas de propulsión, una especie de listado de eficiencia.

 Se ha aprobado un plan de trabajo en que se tendrá en cuenta la cooperación y la transferencia de tecnologías a nivel internacional especialmente a favor de los países menos desarrollados.

 La decisión es obligatoria para todos, a pesar de que no ha sido tomada por consenso de los participantes en la reunión y obligará a todos, de todas maneras.

 El sector marítimo internacional no había dado hasta ahora, significativos pasos relevantes en la lucha contra el cambio climático, pero creo que la experiencia vivida por el sector aéreo, sobre todo a nivel europeo, ha servido para hacer ver a todos, que la mejor manera de enfocar la gestión del cambio climático a nivel internacional, era por la vía de la autorregulación, con periodos de implementación amplios para dar tiempo al sector a la adaptación del mismo, a nuevas pautas medio ambientales y de eficiencia energética.

 En un mundo globalizado el intercambio de mercancías se hace prioritariamente por transporte marítimo, de aquí la importancia del acuerdo que puede también servir de ejemplo para otros acuerdos de sectores completos a nivel internacional, lo que facilitaría la lucha contra el cambio climático a nivel global.

 Es también relevante que todo ello ha podido ser realidad a través de un acuerdo técnico dentro de un comité establecido en una agencia especializada de las Naciones Unidas con responsabilidades en la seguridad y la prevención de la contaminación en el transporte marítimo.

 El sector marítimo internacional se autorregula en cambio climático y ello afectará muy favorablemente a un país como España, que por su situación geográfica, tiene potencialidades de convertirse en una puerta de entrada cada vez más importante en el comercio internacional, sobretodo en las rutas de África y Asia con Europa.

El pasado día 3 la Fundación Forum Ambiental compareció a peteción de los miembros en la Comisión mixta  no permanete para el estudio del Cambio Climático para exponer sus opiniones ante los diputados y senadores que forman esta Comisión.

Ver presentación de la comparecencia.

Ver video integro de la comparecencia

El pasado jueves día 7 de Abril el Director de la Fundación Fórum Ambiental compareció a petición de la Comisión de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca del Congreso de los Diputados.
En esta sesión se solicitaron diversas comparecencias relativas a la ley de residuos y suelos contaminados que está en proceso de aprobación.

Ver texto comparecencia de la Fundació Fórum Ambiental

Ver texto íntegro de la sesión.

Josep Garriga Sala

Economista y especialista en cambio climático

Existe un debate interno en la Unión Europea sobre si es prudente y conveniente pasar del 20 al 30% de reducción de GEI para el año 2020, sobre la base de las emisiones de la Unión Europea del año 1990, en plena crisis económica y financiera y sin el acompañamiento de otras economías avanzadas como pueden ser los EE.UU. CANADÁ, AUSTRALIA, entre otras.

La Comisión Europea a la vista de las discrepancias entre los estados miembros en esta materia y vista la falta de información contrastada y completa sobre esta cuestión ha publicado unos documentos de estudio y ha realizado una comunicación al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, y a los Comités Europeos económico-sociales y de las Regiones Europeas con fecha 26 de mayo del 2010.

El análisis de la Comisión consiste en un conjunto de estudios sobre los costes, los beneficios, y las opciones que suponen aumentar el nivel de reducciones conjuntas de la Unión Europea en el horizonte del 2020.

También se examinan las medidas adoptadas en apoyo de las industrias europeas que hacen un uso intensivo de la energía con respecto al riesgo de fuga de carbono, tal como exige la directiva europea de comercio de derechos de emisión.

El estudio se hace a la luz de nuevos datos y se establece que los diferentes niveles de ambición pueden potenciar la modernización de la economía europea y la creación de puestos de trabajo a través del fomento de la innovación en tecnología con bajas emisiones de carbono.

Se estudian los esfuerzos económicos y de gestión que supondría para los distintos sectores económicos europeos dentro del contexto actual de limitación de las finanzas públicas y de recesión económica a la hora de evaluar posibles alternativas.

Se constata que la crisis ha mermado de manera significativa la capacidad de las empresas europeas para realizar las inversiones necesarias para modernizarse a corto plazo.

La Comisión establece una serie de opciones posibles para pasar del 20 al 30% de reducción de GIE y entre otras las siguientes:

a) La reducción del número de derechos de emisión subastados.

b) Una reglamentación destinada a fomentar una mayor eficiencia energética.

c) Un uso inteligente de los instrumentos fiscales.

d) Una nueva orientación de las políticas europeas hacia inversiones ecológicas y de economía verde.

Sobre la fuga de carbono o sea el traslado de la producción fuera de la Unión Europea a países con menos limitaciones en materia de emisiones de carbono, la principal conclusión es que las medidas existentes siguen siendo justificadas y más si se aumentaran el nivel de reducción.

La conclusión del estudio es, que en estos momentos no se dan las condiciones necesarias para que Europa de este importante paso en las negociaciones internacionales sobre cambio climático, pero también que nos debemos preparar para hacerlo en el momento oportuno, que no es el actual.

En la reunión de ministros europeos de medio ambiente celebrado el pasado 11 de junio en Luxemburgo, el Consejo  “tomó nota” de la comunicación de la Comisión Europea y consideró que este documento debería ser discutido en profundidad con la finalidad de prepararse para la negociación internacional en un escenario a medio y largo plazo.

La Mesa de Residuos es una iniciativa de cooperación público-privada mediante un proceso de diálogo cuya finalidad es consensuar un diagnóstico de la situación actual, incidir sobre los retos que hace falta plantear y las políticas para gestionarlos y crear opinión en la sociedad.
Se ha publicado un documento de conclusiones donde encontrará un conjunto de propuestas y una visión de futuro del sector que tiene como destinatarios a la Administración del Estado, a las Comunidades Autónomas, a los responsables políticos, empresas y en general al conjunto del sector.
Este documento de Conclusiones se complementan con el libro “Valor Socioeconómico de las Soluciones Ambientales. Gestión de los Residuos”, que establece el prediseño de la metodología de evaluación de este valor.

Gestión sostenible de los residuos municipales.. Descargar PDF

Valor socioeconómico de las soluciones ambientales. Descargar PDF

Josep Garriga.

Economista. Experto en  Cambio Climático.

El pasado acuerdo político no vinculante sobre cambio climático de Copenhague, sin ser del todo satisfactorio si que concretó en temas de financiación el importe global de las ayudas de los paises desarrollados a los paises en vias de desarrollo durante los próximos tres años, por un importe global de 30 mil millones de dólares.

Estos fondos económicos se deberán repartir entre las acciones de mitigación y adaptación, con un reparto preferente entre los paises más pobres del planeta, los estados – isla- más vulnerables y todos los del continente africano.

Uno de los instrumentos que se deberán utilizar son los llamados NAMA ( NATIONALLY APPROPIATE MITIGATION ACTIONS) que en principio son planes de los diferentes estados sobre acciones que se desarrolaran en su territorio en temas relacionados con la mitigación del cambio climático.

Muchas cuestiones quedan por definir sobre la naturaleza de dichos planes, pero lo que empieza a dislumbarse es el interés de estos estados prioritarios en tener unos planes homologados por las acciones unidas que puedan tener acceso a estos cuantiosos fondos económicos.

En general podriamos distinguirlos en tres tipos diferentes:

a) Planes que serán financiados por el propio estado promotor, al menos en parte.

b) Planes con apoyos directos financieros internacionales.

c) Planes que piensan recibir créditos de carbono en un mercado mundial del carbono.

La cantidad de fondos económicos que los paises desarrollados van a invertir en estos planes es considerable y una parte muy importante sale de los paises europeos que forman la Unión Europea de los 27.

Algunas empresas europeas ya se estan preocupando de esta cuestión, entre ellas las alemanas, británicas y holandesas. Sería interesante que las empresas españolas de consultoria y especializadas en proyectos internacionales tuvieran en cuenta esta posibilidad que podría ayudar a muchas de ellas a tener mejores perspectivas de futuro, sobretodo en unas cuestiones como las de cambio climático con gran recorrido de futuro.